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建築勞務人員實名的8點建議

發布日期:2021-02-15 來源:CQ9建築勞務 點擊:

  施工企業工程項目一線的勞務人員是具有農民和工人雙重身份的勞動者。農民工主要是男性,而女性僅占很小比例,這是建築行業自身的特點造成的。農民來自廣大農村,文化素質低、觀念陳舊、自我維權意識差、勞動技能低下,是現階段農民的基本特征。

  在勞動力成本不斷上漲、建築企業工程項目勞動生產率不斷提高、農民工社會地位日益提高的背景下,加強對農民工的管理是一個新課題。實行勞務派遣實名製管理,在一定程度上解決了拖欠農民工工資、惡意討薪等社會難點問題,對維護企業整體利益起到了重要作用。對勞務派遣單位的管理工作內容複雜,內容繁多,本文主要從勞務派遣管理機構的設置、勞務派遣單位的選擇、對勞務派遣單位的信息管理、對勞務派遣單位的管理、對勞務派遣單位的教育培訓管理、對勞務派遣單位的工資支付管理、對勞務派遣單位的考核評價等方麵進行論述。

建築勞務人員實名的8點建議

  一、建立勞務管理機構

  設立勞務管理部門,加強各有關職能部門之間的監督和協作;由分公司經理擔任勞務實名製管理領導小組組長,由主管勞務管理的副經理擔任副組長,由分公司相關部門勞務科、安保科、信息科等部門負責人組成。分支機構勞動實名製管理領導小組辦公室設在勞動科,由勞動科負責對勞動實名製實施情況進行監督檢查。

  工程經理應成立勞務實名製管理小組,該小組的主要人員設置和要求如下:由工程經理擔任實名製管理小組組長,作為工程勞務實名製管理工作的第一責任人;項目辦公室應配備1名以上的勞務管理員,負責勞務實名製的實施管理。

  二、勞務隊伍選擇

  我國在建工程項目必須遵守有關勞務分包管理的法律、法規,依法向有資質、有安全生產許可證的勞務分包企業承包勞務作業,嚴禁直接招用無資質、有安全生產許可證的勞務作業人員。提倡通過招標選擇有合法資質、綜合實力強、報價合理、信譽好的勞務隊伍,通過招標方式來承包勞務。

  施工企業根據工程實際情況,在施工項目啟動後,可采用邀請招標的方式選擇勞務隊伍,施工企業應製定相應的邀請招標文件,規範招標程序。投標單位不得少於3家,並在本公司公布的勞務分包企業名冊上登記為勞務分包企業。因特殊情況需要使用名冊外的勞務企業參加勞務投標,或者不直接選擇參加勞務投標的,必須經公司批準,並在批準後辦理相關手續。在適當的時候,引進部分具有良好聲譽和能力的非競爭對手參與競標,可以形成良好的競爭環境,促進優勝劣汰。

  施工企業的工程項目可以根據實際情況,從資質、業績、信譽、報價、資金能力、人員資質、合作與服務意識、實施方案和承諾等方麵,設計評價內容、評價方法和評分標準,進行綜合評價,選出最適合的施工隊伍。

  三、員工信息管理

  勞動用工單位與勞務派遣工依法簽訂書麵勞動合同,明確雙方的權利義務,工資支付方式、標準等。國家《勞動合同法》明確規定了勞動合同的簽訂,但施工行業的農民工群體普遍沒有得到很好的執行,而涉及到勞務糾紛時,政府就會依據《勞動合同》來處理。簽訂勞動合同是防止勞務糾紛發生的有效保障。

  施工企業工程項目施工現場實行實名製管理,要做好施工現場的封閉管理,使勞務分包隊伍自覺向項目部申報進場施工人員名單,並將花名冊、身份證、勞動合同文本及崗位技能證書複印件報項目部備案,確保人、冊、證、合同、證相統一。員工資料包括姓名、性別、身份證號碼、戶口地址、詳細地址、簽約情況、進場時間、離場時間、工資發放等。

  對進入施工現場的施工作業人員,應規定辦理相關手續的時限,考慮到現場施工和減少作業人員等候時間的需要,可優先上報花名冊和辦理IC卡,但要以7天為管理底線,其他手續辦理完畢即可。

  對現場工作人員發生變動時,應及時更新花名冊,並向項目部備案。沒有身份證明、沒有勞動合同、沒有工作單位證明的“三無”人員不能進入工地施工,如發現進場人員與花名冊和證件不一致,必須要求其立即退場。

  在勞務派遣用工實名製管理信息的管理流程如下:勞務派遣用工後,勞務派遣用工單位與勞務派遣用工單位簽訂勞動合同,向總承包單位報送勞務派遣用工花名冊,總承包單位根據報送的花名冊收集勞務派遣用工單位的身份信息。與此同時,核查勞務人員的勞動合同,進行三級安全教育,並進行安全檢查,檢查通過後,辦理實名製門禁IC卡,憑門禁IC卡進入工地前,班前安全教育後,方可進入施工區域。項目組每月收集並整理、打印勞務人員考勤資料,收集的考勤資料要經勞務人員簽字確認,讓每個勞務人員都知道自己的出勤情況。勞務市場根據每名勞務者的出勤情況編製工資表,發放到每個工人手中。工資表必須由勞務派遣人員簽字確認,並報項目部備案。員工離職後,填寫離職申請表,由勞務分包單位進行工資結算,確保不拖欠員工工資。

  四、進出場員工管理

  工地實行封閉式管理,進入工地的勞務人員必須佩戴工作證,並注明姓名、身份證號、工種、所屬的勞務企業,未佩戴工作證不得進入工地。

  在施工作業區域前安裝打卡機或門禁係統,對出入施工現場的勞務人員進行打(刷)卡,未按規定辦理手續的人員堅決不允許進入施工現場,使勞務人員的出勤記錄做到真實、有效、簡便。該項目實行了以門禁係統管理為主,以勞務企業管理為輔的原則,通過采集卡采集、打印打卡記錄,作為考勤的原始資料存檔備查,並作為公示資料予以公示,使每位勞務人員了解自己的出勤情況。

  在對進入施工現場人員的管理上,要充分發揮門禁係統的作用,發揮單一IC卡儲存信息的唯一性,通過日常監督管理,及時發現施工現場人員的流動情況。

  五、引進教育培訓管理

  在進入現場之前,員工應了解企業文化、安全生產知識、安全技術交底、勞動紀律、勞動保護等內容,並保留相關記錄。

  施工單位應建立勞務人員進場登記、繼續教育培訓檔案,記錄培訓的內容、時間、課時、考核結果、取證等情況,並注意動態維護,確保資料的完整性、全麵性和可查性。

  六、員工的工資管理

  農民工欠薪問題的解決關係到廣大農民工的切身利益,關係到社會的公平、正義和和諧穩定。按照《國務院辦公廳關於全麵治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)要求,解決農民工工資拖欠問題是當前和今後一個時期建築企業工程建設領域的一項重要工作。

  施工企業工程項目實行實名製管理,施工企業每月應根據施工人員在項目卡或門禁係統中的出勤記錄,編製工資表,記錄工資發放時間、發放金額,本人簽字確認後,張貼公示。員工工資應報項目部備案,分公司、項目部要做好監督工作,確保員工工資發放到位。

  七、勞務派遣人員實名製管理考核

  施工企業工程項目實行實名製管理,必須對工程項目實行實名製管理。實名製管理主要檢查流程資料的有效性,監督實名製管理的內容包括確保現場作業人員身份「合法」、有效,履行教育和培訓的義務;監督勞動合同的簽署率達到100%嗎?出席記錄是否真實有效?薪水有沒有發放?現場管理能夠對潛在的、有風險的勞務隊伍、班組、個人起到威懾作用,能夠有效地預防和減少勞務糾紛事件的發生。

  勞動實名製管理排查方式,按項目實行周檢查,分公司實行月檢查,公司實行季度檢查,采用定期或不定期抽查的方式,對10名以上的勞動用工單位進行現場隨機檢查,對其姓名、隊別、班組、工種等信息進行記錄,再根據現場記錄信息,對勞動用工單位被抽查人員的其他信息和資料進行檢查。

  各公司、分公司對工程勞務實名製管理的檢查內容和評分標準如下:①施工人員進場前未進行安全教育,每缺一人扣2分;②操作人員進場前沒有經過崗位知識考試,每缺1人扣2分。③員工上班前沒有進行安全教育,每缺一名扣2分。④員工勞動合同的簽署率為100%,每缺一項扣2分。出勤記錄有效完整,每缺勤一人扣2分。(a)有效的工資發放記錄,每缺一人扣2分。⑦IC卡持有者與卡上信息相符,每不符一張扣2分。⑧“臨時人員出入工地登記冊”記錄不準確、不詳細,每項扣2分。⑧沒有項目實名製管理組織的,扣5分;沒有門衛值班製度的,扣2分;沒有門禁係統的,扣2分;⑧沒有勞務分包企業的《總包企業勞務實名製管理承諾書》,扣5分。

  現場實際工作管理考核總分為100分,每項考核最低分為0分。評估得分在90分以上者為優秀,評估得分在89~70分者為合格,評估得分低於70分者為不合格。

  勞動實名製考核得分與項目實名製管理人員的工資掛鉤。對實名製考核得分優秀的,給予項目經理和勞務管理員相應的工資獎勵,以達到激勵管理的效果;對不符合實名製考核得分條件的,給予項目經理和勞務管理員相應的工資獎勵,並責令限期改正,逾期不改正的,加倍處罰,對項目相關責任人給予警告、記過、記大過、降薪、撤職、留用察看或解除勞動合同等處分。實行勞務實名製管理是一個複雜而困難的過程,需要各級領導的支持和配合,以促進建築業的科學發展,使勞務用工走向專業化,規範施工企業的用工管理,維護社會和諧穩定。